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一番の問題は、歴史認識問題と政策決定プロセス

日本の外交を理解するための三つの質問(1)「安倍ファクター」はどれほど重要か

GeraldCurtis
政治学者/コロンビア大学名誉教授
情報・テキスト
出典:首相官邸ホームページ(http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/actions/201404/22syusoumu.html)より
今、日本の外交が大きく変わろうとしている。それを理解するための大事な質問が三つあると語るジェラルド・カーティス氏。一つ目のテーマは「安倍ファクター」についてである。外交路線を決めるために安倍総理がどれほど重要なファクターであるか。カーティス氏のその答えとは。(全3話中第1話目)
時間:18:28
収録日:2014/04/18
追加日:2014/05/08
出典:首相官邸ホームページ(http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/actions/201404/22syusoumu.html)より
今、日本の外交が大きく変わろうとしている。それを理解するための大事な質問が三つあると語るジェラルド・カーティス氏。一つ目のテーマは「安倍ファクター」についてである。外交路線を決めるために安倍総理がどれほど重要なファクターであるか。カーティス氏のその答えとは。(全3話中第1話目)
時間:18:28
収録日:2014/04/18
追加日:2014/05/08
≪全文≫

●日本外交を理解するための大事な三つの質問


今、日本の外交は、大きく変わろうとしていると思います。
どのように変わろうとしているのか。どうして変わろうとしているのか。その結果、例えば日米同盟はどうなるのか。中国との関係どうなるのか。そのようなことが今、話題になっています。
私は、次の三つの質問に対して、自分に納得できる答えを出すことができたら、今の日本の外交のほとんど全て分かると思います。
一番目の質問は、今の外交路線を決めるのに、 安倍さんが総理大臣であるということがどれほど重要なファクターであるか。要するに、「安倍ファクター」はどれほど重要であるか、ということ。
二番目の質問は、今の東アジアの環境の中で、日米同盟を維持するための課題は何であるか。言い換えれば、日米同盟を維持するための挑戦、チャレンジにおいて、難しい問題は何なのか、ということ。
三番目の質問は、今、中国は日米同盟をどう見ているか。つまり、中国は、日米同盟に対してどういう戦略で対応しようとしているのか、ということ。
これらが、おそらく今の日本外交を理解するための一番大事な質問だと思います。


●日本の外交路線を変えさせているのは、国際環境の変化によるもの


それでは、一番目の「安倍ファクター」について、お話しします。
まず防衛予算が増えます。また集団的自衛権の憲法解釈については、限定された変化ですが、解釈を変えるということや、日米同盟の中で日本がより大きな役割を果たせるような集団的自衛権を認めるということなど、いろいろな動きがあります。しかし、「安倍晋三さんが総理大臣になったからこうなっているのか」という質問に対しては、私はほとんどノーだと思っています。誰が総理大臣であっても、基本路線はそれほど大きく変わりません。
前総理の民主党・野田佳彦さんは、誰を防衛大臣にしたかというと、森本敏さんという人で、彼は、自民党の中の、どちらかと言えば、右派の人たちの防衛と外交のアドバイザーをずっとしていた人です。 前原誠司さんも集団的自衛権を認めるべきだという意見です。多分、野田さんも同じ意見だろうし、もしも今、野田政権で経済が少しよくなっていたならば、おそらく防衛予算を増やしたはずです。
民主党のときに「動的防衛」という言葉が使われました。もっと積極的で、今までとは違った、いろいろな新しい防衛のためのミッションがあるということですが、その細かいこととか、プロセスとか、やり方については、例えば集団的自衛権ですが、総理大臣がある朝、目が覚めると、昨日までみなが思っていた解釈がいきなり間違いで、昨日まで黒と思ったことが今日から白だという態度をとるということは、おそらく野田さんはしなかったと思うけれども、しかし方向の話です。
と言うのも、日本の外交の路線を変えさせているのは、安倍晋三総理だからと言うより、国際環境の変化です。
つまり、冷戦時代の二極体制が崩れてから、世界は不秩序で、非常に不安定で、危険な環境です。北朝鮮が核兵器を持ち、中国が大きく台頭し、アメリカが財政難で防衛予算を減らす。そして、アフガニスタンとイラクでの間違った戦争の結果、アメリカ人の戦争疲れが広がっている。そういう中で、吉田茂総理が引いたラインをそのまま守ろうとするのは、やはり非現実的です。
ですから、基本路線がこうなっているのは、安倍さんだからだとは、僕は思っていません。


●「安倍ファクター」の意味~その1:歴史問題~


では、「安倍ファク...
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