●ＴＰＰ合意は８月末が最後のチャンスだ
ＴＰＰの大きな話題が続いており、常にハラハラする展開となっています。私も含めて多くの人は、７月の終わりにハワイで行われた１２カ国の閣僚会議で、ＴＰＰは最終合意するだろうと期待していました。実際、私はいくつかのマスコミから、もうすぐＴＰＰ合意があるからとコメントを求められたのですが、全てボツになっています。マスコミもＴＰＰがまとまると思っていたわけで、合意延期は驚きをもって見られています。
ＴＰＰの今後について、いくつか大きなポイントがあります。一つには、日本とアメリカのタイムスケジュールの問題があります。アメリカは、来年になると大統領選挙モードになり、議会はほとんど機能しなくなると言われています。アメリカの通商交渉は、合意を議会に知らせてから、承認プロセスに入るまで９０日間待つ必要があります。その９０日にさまざまな調査を行い、議論してからでないと、議会が承認プロセスに入れないのです。ですから、仮に８月末に頑張って合意が得られても、そこから９０日ですから、１１月末にならないと議会承認が始まらない。ギリギリのスケジュールです。
日本は来年、参議院選挙があります。今回の安全保障関連のことで、安倍内閣がかなり支持率を落としている中、来年の参議院選挙に多くの人が関心を持っています。その選挙前の国会で、ＴＰＰの議論はあまりしたくない。できればＴＰＰは今年後半の国会で決着をつけ、来年はもう少し国民ウケの良いものを中心に取り組みたいというのが、政権の思惑でしょう。しかし、今のスケジュールを見ると、仮に８月末に合意を得ても、今年後半の国会途中で法案を提出することになりますから、本当に年内にまとめ上げることができるかどうか、微妙なところです。もちろん国会を延長することはできますが、果たしてＴＰＰのために延長するかどうか。
その意味では、実は７月末に合意できていたとしてもギリギリのスケジュールで、８月末の合意では相当スケジュールが厳しい。ここから先は分かりませんが、大方の専門家は、８月末が最後のチャンスで、それを逃すとおそらくオバマ政権での合意はありえず、ＴＰＰは漂流するだろうと考えています。
●８月末に閣僚会合が開かれるかどうか
では、８月末に合意するかどうかですが、これは微妙な状況です。さまざまな声から分かるの...