●日本再興戦略（１）日本産業再興プラン～経済の新陳代謝を早める
安倍晋三首相が２０１３年に発表したのはどのような成長戦略かというと、これには「日本再興戦略」という名前が付いているのですが、ざっと見て三つのアクションプランから構成されています。
その一つが、「日本産業再興プラン」といいます。これは一言で言えば、経済の新陳代謝を早めるというもので、民主党とは相当考え方が違うと思います。例えば、産業について言うと、日本には「ゾンビ企業」がたくさんあります。民主党の場合には、なるべく事を荒立てないように、軟着陸というか、いろいろな補助を出していたと思いますが、安倍さんはそれをざくっと削って、もっと成長志向、未来志向のところへ資金を動かすという考えです。
労働については、もっと決定的に違います。民主党は雇用保障ということを非常に重視していました。雇用調整給付金という制度がありますが、例えば、生産が１０パーセント落ちたとすると、１０００人雇っている企業は、１００人解雇しなければいけません。ですが、「そういった場合、解雇しないでください」というのが民主党の方針でした。「労働省に申し出れば、審査の結果、中小企業なら賃金の３分の２まで補てんします。大企業でも半分補てんします」ということを、民主党はたくさんやりました。何千億円もこの雇用調整給付金に使ったのです。
これを安倍さんは１０分の１ぐらいに削っています。「保障はしない。その代わり、次の未来型産業の方に移動してください」という方針です。これは新陳代謝ですね。そして、そういうものをトータルで促進する法律として、「産業競争力強化法」をちょうど１年ぐらい前の２０１３年１２月に通しました。今、そこからいろいろな補助金が出てやっています。
●日本再興戦略（２）戦略市場創造プラン～新しい分野を市場にする
それから、もう一つは、「戦略市場創造プラン」というのがあります。これは、これまで市場とは考えられなかったような分野、例えば、健康やエネルギー、次世代インフラや、農村なども世界から稼げるものがあるではないか、そういう分野を市場にしよう、ということで、経産省が一生懸命書いたのですが、これは民主党の再生戦略とあまり変わりません。文章としては良く書けていて、今、動いているようですが、“Ｓｅｅ ｗｈａｔ ｈａｐｐｅｎｓ.”ですね。
●日本再興戦略（３）国際展開戦略プラン～自由貿易の相手国を増やす
それから、三番目のプランは「国際展開戦略プラン」というものです。これは何かというと、自由貿易の相手の比率をうんと増やすというものです。今、日本は世界の中でトレードしている自由貿易の相手が１９パーセントぐらいです。これを、当時から５年で、つまり、今から３年半で、ということですが、７０パーセントへもっていくというのです。
どうしたらそのようなことができるのかと言えば、例えば、ＴＰＰです。ＴＰＰが実現すれば、おそらく３割か４割になります。それから、中国の習近平さんが唱えているＲＣＥＰ（Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ、東アジア地域包括的経済連携）。これは、ＴＰＰよりもう少し自由化ルールが緩くて、もっと大がかりな構想です。さらに大がかりなＦＴＡＡＰ（Ｆｒｅｅ Ｔｒａｄｅ Ａｒｅａ ｏｆ ｔｈｅ Ａｓｉａ－Ｐａｃｉｆｉｃ、アジア太平洋自由貿易圏）など、いろいろあります。そういうものを皆、日本が強力なアクター、行為者として全部成立させていけば、７０パーセントになるだろう、というプランです。確かに絵に描いた餅のようですが。
ご参考のために言いますと、お隣の韓国の朴槿惠大統領は、なんと昨年の１１月にこの７０パーセントを達成しているのです。数年前にアメリカと自由貿易協定結び、その後、ＥＵと結んだのですね。そして、昨年の１１月、習近平さんと調印して、とうとう７０パーセントになりました。自由貿易の相手の比率をここまで増やすというのは、できないことではないのです。韓国は、このへんはものすごく一生懸命にやっています。
●効果が出るのに時間を要する構造改革－岩盤を突き破るために新成長戦略へ
こういう例を出して、安倍政権は胸を張って経済成長の成果を見せたかったのだと思いますが、これは構造改革ですから、効果が出るのに時間がかかります。こうしたプランがすぐ経済の成長に反映するというものではありませんが、成長を見るとどういうことになるかというのは、やはり政治家としては非常に気になるところでしょう。
この２０１３年前半はアベノミクスで株価が上がって、例えば、１－３月期の成長率は年率にすると４．９パーセントでした。これは高度成長です。４－６月期は３．５...