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●マグナ・カルタの中心は「法の支配」にある

　最初に、今日はマグナ・カルタから８００年という話をしたいと思います。その中心部分は「法の支配」ということです。

　実は、今年２０１５年はマグナ・カルタ制定から８００年ということで、いろいろな記念行事があります。ブリティッシュ・ライブラリーなどにもビデオがあります。それから、「３０秒でわかるマグナ・カルタ」の日本語バージョンもイギリス大使館のフェイスブックにありますので、それをご覧になっていただきたいと思います。

　マグナ・カルタが制定されたジョン王時代の１２１５年、議会の方はそれから５０年後の１２６５年からですから約７５０年ということで、ずいぶん長い歴史があります。マグナ・カルタ自体はイギリスの歴史に出てくるものですが、イギリスに限らず、アメリカの独立や人権宣言など、世界中に影響を及ぼしました。では、何がその中心部分なのかということ、法の支配、立憲主義、それから議院内閣制の話をしようと思います。議院内閣制は、起源をさかのぼると、イギリスのこのマグナ・カルタにたどり着き、１６８８年から１６８９年の名誉革命などを経て、長い時間をかけて形成されたものであるという話をしたいと思います。

●“Ｒｕｌｅ ｏｆ Ｌａｗ”の意味とは

　マグナ・カルタの中に書かれているいくつかの要素のうち、一つは“Ｃｈｅｃｋｓ　ａｎｄ　Ｂａｌａｎｃｅｓ”、「抑制と均衡」とよくいわれるように、専制を防ぐためのメカニズムです。それから、正統性は代表にあるという、「代表」の概念。もう一つが「法の支配」という要素です。そのうち今日は、特に「法の支配」の問題をお話ししたいと思います。

　この「法の支配」というのは、英語で言うと“Ｒｕｌｅ　ｏｆ　Ｌａｗ”です。しばしば間違えられるのは“Ｒｕｌｅ　ｂｙ　Ｌａｗ”です。こちらは「法による支配」として思われていることがありますが、本当は “Ｒｕｌｅ　ｏｆ　Ｌａｗ”なのですね。この“ｏｆ”というのが、なかなか英語では難しく、英語学者や英文学者なども、いろいろ論争があります。

　その代表的なのは、リンカーンの演説です。“ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ，ｂｙ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ，ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ”と言いますね。「人民のため」とか「人民によって」という部分は、よく分かります。ですが“ｏｆ”とは...