●TPPの新たな動きの可能性－TPPイレブン
トランプ政権が成立して、いわゆる保護主義的発言が続いている中で、日本の通商政策、通商戦略が見直されている、あるいは新しい方向性の模索が始まっています。トランプ政権が成立する前はTPP（Trans-Pacific Partnership、環太平洋戦略的経済連携協定）12カ国で合意ができて、各国の批准のプロセスに入るところだったのですが、ご案内のようにトランプ大統領が否定したためTPPは今、眠っている段階です。
ここにきて非常に興味深い動きがいくつかあります。その中の1つが、アメリカを除いた11カ国でTPPを締結しようという動きです。以下「TPPイレブン」と呼んでおきますが、やはり大きな鍵になるのはそうした動きをアメリカが容認するかどうかということだろうと思います。もしアメリカが容認するのであれば、このTPPイレブンをやることには非常に意味があります。
この点については、私は当事者ではないので具体的には分かりませんが、報道を見る限りではどういった形でTPPが進んでいくかということに対して、アメリカが非常に強い抵抗を持っている感じではないようです。したがって、一部の観測では日本はアメリカを除いたTPPイレブンを進めていくという方向に少しずつ歩み始めているようです。
●TPPイレブン締結の意味－流れが変わったときのための受け皿
TPPイレブンをまとめることの意味は何があるかというと、いくつかあります。まずアメリカとの関係で見ると、TPPを眠らせておく、あるいはつぶしてしまうということからの復活は非常に難しいとした場合、まず11カ国でTPPをまとめて締結しておくということは、将来アメリカがTPPに参加して本来の12カ国のTPPに戻る1つの受け皿になるということが考えられます。これには非常に大きな意味があります。
ご案内のように、トランプ大統領自身はTPPを否定して大統領選挙を戦ってきたわけですが、今の共和党政権、特に議会のいわゆる主流派の議員たち、主流派のバックグラウンドを持っている人たちとか、あるいは政権の中でもおそらくビジネスに非常に近い人たちからすれば、TPPがどこかの段階でまとめられるということがアメリカの利益にもかなうと考えていると思います。そういう意味では、流れが変わったときのための受け皿としてTPPイレブンをまとめておくのは非常に意味のあることだろうと思います。