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●財政とは社会の導管

宮本　今さらですけれど、財政とはいったい何なのかを見ていき、日本の状況を考えていきたいと思います。

　「財政、財政」とよく聞くと思いますが、いったい何かというと、国や地方公共団体――県とか、区とか、市とか――がお金を集めて、それを必要なところに流す仕組みです。それを全部まとめて「財政」といいます。

　財政の理解の仕方は、社会の導管だと思っていただくのがよいと思います。「水道管」のようなものです。

　どういうことかというと、まず税金という形でお金を集めてくる。それを必要なところに回す。それは防衛かもしれない。教育かもしれない。インフラ整備かもしれない。そうしたいろいろなところにお金を回していく。この導管が、「財政」です。

　しかも財政は、ただお金を回すのだけではありません。どこにどれだけお金を配るのかを決めるのも財政です。防衛にいくら使いましょう。教育にいくら使いましょう。インフラ整備にいくら使いましょう。AI投資にいくら使いましょう。そうした配分を決めていくのも、財政の大きな役割です。

　これを踏まえた上で、日本政府の台所事情を見ていきたいと思います。

●歳入と歳出からみた日本の台所事情

宮本　今回は2026年度の予算ではなく、去年、2025年度の予算を持ってきています。

　2つ円グラフが出ています。左側は国の「歳出」、つまりどれだけお金を使ったのかという部分です。右側は「歳入」、つまりどこからお金を持ってきたのかという部分です。

　まず歳入から見ていただきたいのですが、所得税が約23兆円入ってきています。その次に法人税、その後に消費税があります。これらが日本の三大税、あるいは「基幹税」と呼ばれるものです。

　それ以外にも、アルコールの税金、タバコの税金、切手の収入など、いろいろな収入があります。そういうものを全部合わせると、歳入全体が約115兆円ある中で、税収などは85兆円程度です。残りは借金です。国債を発行して借金をしているのです。その比率は約25パーセント。つまり、日本の歳入の約4分の1は借金で賄っているということです。

　では何に使っているのか。左側のグラフをみると、まず大きいのが社会保障...