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●２００８年、ソマリア沖海賊対処活動開始への経緯

　国家安全保障戦略におきましては、わが国の国家安全保障上の課題を、大きくグローバルなものとアジア太平洋地域の二つに分け列挙していますが、このうち、現在海上自衛隊が実際に部隊を展開、もしくは、展開準備をして対応しているもの、言い換えれば、現場というものが存在しているものについて、では、現場ではどのような活動が行なわれているのか、そして、それは今お話ししてきたような戦略的なアプローチという視点で見た場合、どこに課題が存在しているかといった視点も交えつつ、お話をさせていただきます。

　まずは、アデン湾ソマリア沖での海賊対処について申し上げます。この問題は、国家安全保障戦略上はグローバルな課題で、国際公共財に対するリスクの中で、開かれて安定した海洋に対するリスクと位置付けられています。

　まず、活動開始までの簡単な経緯ですが、２００８年頃から、ソマリア沖アデン湾では海賊による被害、脅威が顕在化しました。こうした海賊の発生件数の増加を受け、国連安全保障理事会では多くの決議が採択されたわけですが、なかなかそうはいってもこれにすぐ賛同してくる国も少ない、といった状況でした。そのような中で、わが国を含む１９カ国が共同提案国となり、２００８年１０月７日、全会一致で決議第１８３８号が採択されました。

●６年目に入った、自衛隊の派遣海賊対処行動

　これは、関係諸国に対し、特に海軍艦艇、軍用機を展開させることにより、ソマリア沖公海上における海賊行為の対処に積極的に参加するよう要請したものでした。わが国は同決議に基づき、もちろん国内的にはいろいろな議論があったのですが、２００９年３月１３日、海賊対処法案を閣議決定し、また、本法案が成立するまでの当面の応急措置として、自衛隊法に基づく海上警備行動により、先行的に自衛隊が派遣されることとなりました。

　２００９年６月１９日に海賊対処法案が可決後は、同法に基づく活動に変更され、現在その活動は６年目に入っています。２０１４年８月１日時点では１８次隊がソマリアで活動中であり、今、ソマリアに向かっています１９次隊と間もなく交代予定であります。

　現在の活動状況でありますが、護衛艦を２隻、これに哨戒（しょうかい）ヘリコプターを３機から４機、人的には４００名からなる洋上部隊。そして、...