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●中国共産党はどのような組織なのか

――　ここからは、まず中国共産党のあり方の問題についてお話をお聞きできればと思います。

　先生は本（『中国共産党帝国とウイグル』）の中で非常に興味深いことをお書きになっています。今の中華人民共和国の憲法の前文には中国共産党という位置づけがあるのですが、いわゆる法律の条文にはその共産党を規定しているところがないというご指摘です。これはどういうことを意味しているのでしょうか。

橋爪　中国共産党はあります。あるので当たり前に存在しているような気がしますが、よく考えてみると非常に奇妙です。

　まず共産党は任意団体です。国家は任意団体ではありません。加入の手続きがなく、そこにあることが絶対的で、税金を取られたり選挙権などを与えられたりします。戦争になれば、徴兵されることもあり、そうなると戦争に出ていかなければならないなど、いろいろと抜き差しならない関係があります。そういう意味ではほぼ唯一の団体で、コストが大きいので、例えば「私たちは日本国の日本人です」とか「アメリカ合衆国のアメリカ人です」という意識を持って、毎日生きています。こういう国家はたいていの人には1個しかありません。

　中国共産党の場合、「生まれたら共産党員でした」という人は一人もいません。「共産党に入りたい」と申請を出して、認められたら共産党員になれます。そういう人たちの集まりが共産党です。共産党に入っても、入らなくてもいいのです。入りたい人だけが集まっているのが任意団体です。

●中国共産党は国家の上に存在している

橋爪　さて中国共産党と中華人民共和国の関係ですが、その関係は中華人民共和国憲法には書いてありません。書いてあれば国家機関ですが、書いていなければ国家とは無関係です。したがって、書いていないので国家とは無関係です。

　では本当に無関係な任意団体かというとそんなことはなくて、中国共産党が国務院やその他、政府を指導しています。そして、中国共産党が人民解放軍という政府の軍隊を指揮しています。こういう統帥権や行政監督権といった国家のさまざまな権限を実質的に持っています。

――　人民解放軍は、中国という国家の軍隊ではなくて、中国共産党が持っている軍隊という位置づけということですね。

橋爪　はい。中華人民共和国ができる前から人民解放軍はいて、当時は八路軍や...